एनजीटी के पास मामले का खुद संज्ञान लेने का अधिकार नहीं, केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट से कहा
केंद्र ने गुरुवार को सुप्रीम कोर्ट को बताया कि नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) के पास किसी मामले का खुद संज्ञान लेने का अधिकार नहीं है क्योंकि यह क़ानून में नहीं है। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफ और सीसी) ने न्यायमूर्ति एएम खानविलकर की अध्यक्षता वाली पीठ से कहा, जो इस मुद्दे की जांच कर रही है कि क्या एनजीटी के पास किसी मामले का स्वत: संज्ञान लेने की शक्ति है, प्रक्रियात्मक पहलू शक्तियों को बांध नहीं सकते हैं और अजीबोगरीब न्यायाधिकरण का अधिकार क्षेत्र जो पर्यावरणीय मामलों से निपटने के लिए गठित किया गया है।
यह हमारा सम्मानजनक निवेदन है कि स्वप्रेरणा शक्ति नहीं है। हालांकि, इसे इस हद तक फैलाने के लिए कि किसी भी पत्र, किसी भी आवेदन आदि पर भी विचार नहीं किया जा सकता है, इसे बहुत दूर तक बढ़ाया जाएगा, मंत्रालय की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल (एएसजी) ऐश्वर्या भाटी ने शीर्ष अदालत को बताया। भाटी ने बेंच से कहा, जिसमें जस्टिस हृषिकेश रॉय और सीटी रविकुमार भी शामिल हैं, कि ट्रिब्यूनल की शक्तियों को प्रक्रियात्मक बाधाओं से बाध्य नहीं किया जा सकता है।
वास्तव में, किसी ने यह तर्क नहीं दिया कि शक्ति की कमी है। यह पर्यावरणीय मामलों से निपटने वाला एक अजीबोगरीब न्यायाधिकरण है। एएसजी ने कहा कि अक्सर, पर्यावरण किसी का बच्चा नहीं होता है। पीठ ने भाटी से पूछा कि यदि ट्रिब्यूनल को पर्यावरण से संबंधित मामले के बारे में पत्र या हलफनामे के रूप में कोई संदेश प्राप्त होता है, तो क्या यह प्रक्रिया शुरू करने के लिए बाध्य नहीं होगा और संबंधित पक्ष को अन्य औपचारिकताओं का पालन करने की आवश्यकता होगी।
एएसजी ने कहा कि ट्रिब्यूनल अपनी शक्ति के भीतर होगा और एक तरह से इस तरह के पत्र या संचार का संज्ञान लेने के लिए बाध्य होगा। एएसजी ने कहा कि हमने एक पेज का हलफनामा दायर किया है और हमने जो कुछ कहा है वह यह है कि कानून में स्वप्रेरणा से शक्ति नहीं है और इसलिए, ट्रिब्यूनल द्वारा स्वप्रेरणा से शक्ति का प्रयोग नहीं किया जा सकता है।
भाटी ने नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल एक्ट 2010 की धारा 19 (1) का उल्लेख किया, जो कहता है कि ट्रिब्यूनल सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 द्वारा निर्धारित प्रक्रिया से बाध्य नहीं होगा, बल्कि प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होगा। उन्होंने कहा कि हमारा यह भी निवेदन है कि प्रक्रियात्मक पहलू ऐसे पहलू हैं जिन्हें ठीक किया जा सकता है और यह उन शक्तियों और अधिकार क्षेत्र को बांध नहीं सकता है जो अन्यथा पूरी तरह से स्पष्ट हैं और न्यायाधिकरण के लिए पर्याप्त रूप से उपलब्ध हैं।
उन्होंने कहा कि एक बार ट्रिब्यूनल को कोई पत्र या संचार प्राप्त हो जाता है, तो इसका संज्ञान लेना हरित पैनल के अधिकार में है। बहस के दौरान, जो 7 सितंबर को जारी रहेगा, पीठ ने वरिष्ठ अधिवक्ता आनंद ग्रोवर, जो मामले में न्याय मित्र के रूप में शीर्ष अदालत की सहायता कर रहे हैं, और मामले में उपस्थित अन्य वकीलों द्वारा प्रस्तुत प्रस्तुतियाँ भी सुनीं। शीर्ष अदालत ने बुधवार को कहा था कि पर्यावरण और वन कानूनों का उल्लंघन केवल दो पक्षों के बीच विवाद नहीं है क्योंकि यह आम जनता को प्रभावित करता है।
इसने कहा था कि पर्यावरण से संबंधित कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन सहित पर्यावरण संरक्षण, वनों के संरक्षण और अन्य प्राकृतिक संसाधनों से संबंधित मामलों के प्रभावी और शीघ्र निपटान के लिए राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 के तहत हरित पैनल की स्थापना की गई है। शीर्ष अदालत ने पहले कहा था कि मामले से निपटने के दौरान एनजीटी अधिनियम के प्रावधानों के पीछे के उद्देश्य और मंशा को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
पीठ उन याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें एनजीटी के पास किसी मामले का स्वत: संज्ञान लेने का अधिकार है या नहीं, यह मामला सामने आया है। इनमें से एक मामले में, एनजीटी ने पहले महाराष्ट्र में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित मुद्दे पर स्वत: संज्ञान लिया था और नगर निगम पर 5 करोड़ रुपये की लागत लगाई थी।
शीर्ष अदालत को पहले बताया गया था कि बॉम्बे हाईकोर्ट पहले से ही महाराष्ट्र में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के मुद्दे की निगरानी कर रहा था और एनजीटी को इस मामले में खुद संज्ञान नहीं लेना चाहिए था।
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